代表意見
當前位置: 首頁 > 代表工作 > 代表意見
彌 渡 縣 人 民 政 府 關于縣十七屆人民代表大會第一次會議期間代表建議、批評和意見辦理情況的報告
作者:彌渡縣人大    發布時間:2018-07-18    瀏覽次數:1987   【字體:

——2018112日在彌渡縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

縣委常委、常務副縣長 李 富


各位代表:

我代表縣人民政府,向大會報告縣十七屆人民代表大會第一次會議期間代表所提建議、批評和意見(以下簡稱“建議”)辦理工作情況,請予審議。

一、建議基本情況

縣十七屆人民代表大會第一次會議期間,縣人民政府共收到人大代表建議265件。綜合來看,這些建議主要有三個特點:一是突出經濟建設主題,注重基礎設施的建設和改善,代表們十分關注我縣“十三五”規劃綱要的實施,緊緊圍繞《政府工作報告》提出的主要任務,積極建言獻策,反映的大事多、實事多,提出了許多具有前瞻性和建設性的意見和建議;二是突出城市建設和管理,代表們對環保、交通、規劃和城市管理等方面的問題非常關注,緊緊圍繞縣域可持續發展問題提出意見和建議,城建城管類建議占比較高;三是突出關注民生,代表們體察民情、反映民意,高度關注統籌城鄉發展、完善社會保障體系和為民辦實事等方面存在的問題,充分反映了群眾普遍關心的熱點和難點問題,為政府著力解決民生問題提供了重要的民意來源。

一年來,各承辦單位在縣人大的監督指導下,認真負責,相互配合,虛心聽取代表意見,積極采納代表建議,認真制定辦理方案,嚴格落實辦理制度,以對代表和全縣人民高度負責的態度,立足實際,扎實抓好辦理工作,取得了較好的成效。經過縣人民政府及各職能部門的共同努力,265件人大代表建議已全部辦理完畢,辦復率100%,滿意率100%。所提問題辦理結果為:已經解決的134件,占50.6%;正在解決的79件,占29.8%;無法解決的52件,占19.6%。

二、辦理情況

(一)所提問題已經解決的134件。各個承辦單位努力將辦理過程轉化為政府為民辦實事、推進工作落實的過程,代表建議所提問題能夠解決的,各承辦單位都抓緊研究予以解決;所提問題能夠采納吸收的,各承辦單位都積極納入到具體的工作舉措之中。如:第22號王建平代表提出的《關于農村小水庫的管理和使用的建議》,水庫的管理和使用就是要發揮社會效益和經濟效益,當前我縣的四個國有水庫由水務局管理使用,承包期滿后,不再向外出租養魚,改善水質,用于農業灌溉;其他水庫按屬地原則由鄉鎮人民政府及村委會管理,根據管理職權,報鄉鎮人民政府同意,采取一事一議的方式,建立健全水庫管理辦法,讓水庫發揮應有的效益。第106號張健等16位代表提出的《關于提高村三委和村民小組干部補貼待遇,分層次、分級別購買五險一金的建議》,縣委、縣政府歷來高度重視村組干部待遇問題,20178月經縣委研究同意,印發了《彌渡縣基層黨組織“五個基本”標準化建設實施方案》(彌黨辦發〔201786號),該方案對村三委和村民小組干部的待遇作了調整,2018年起,社區黨總支書記、居民委員會主任每人每月2400元,副書記、副主任和居務監督委員會主任每人每月2300元;壩區村黨總支書記、村民委員會主任每人每月2100元,副書記、副主任和村務監督委員會主任每人每月1950元;山區村黨總支書記、村民委員會主任每人每月2200元,副書記、副主任和村務監督委員會主任每人每月2050元;村(居)民小組黨支部書記和村(居)民小組長生活補貼每人每月320元,“一肩挑”的補貼提高50元。行政村(社區)干部按工資比例核算補助購買工傷生育保險,補助每人每年1000元購買養老保險,列入縣財政預算。鼓勵符合條件的行政村(社區)干部辦理城鎮職工養老保險,落實村(社區)干部離任生活補助。第131號趙艷梅代表提出的《關于營養餐嚴重浪費亟待解決的建議》,目前我縣正在實施營養餐改善計劃工作,縣教育局已鼓勵支持學校調整供餐食品和口味,轉變供餐模式,同時督促學校加強學生的教育和管理,并加以宣傳引導。第155號張紅慶代表提出的《關于在縣城新建停車場及規范停車行為的建議》,根據縣城統一規劃,縣住建局近期將新建6個公共停車場,分別是原滇西蔬菜批發市場、中心幼兒園東側、城西、建設路、糧食市場、棚戶區,新增停車位2182個;遠期將新建8個停車場,新增停車位1288個。這些停車場、停車位將在五年內逐步分批次建成以滿足縣城停車需求。同時城市管理職責部門將加強對城區重點區域、路段的常態性綜合整治,以緩解車輛亂停亂放問題。第253號趙世祿代表提出的《關于臨時聘用教師以應對學校女教師生二胎對教學工作影響的建議》。根據省州規定,從20151231日起,教育系統不再使用臨聘教師。對于建議反映情況,縣教育局根據各鄉鎮教師編制作了適當調整,同時,學校在安排教師課程時,盡早落實請產假的教師人數并報中心校,中心校在安排學年各校教師時綜合考慮,統籌協調安排。

(二)所提問題正在解決的79件。這部分建議大都綜合性較強、辦理難度較大,相關承辦單位結合實際,已列入工作規劃,有計劃有步驟地予以解決。涉及道路交通建設、水利設施建設等內容的建議,雖然符合社會發展長遠目標,但由于資金投入較大,而我縣財力有限,需要項目支撐,或者需有管理權限的上級部門同意才能實施,這些建議已列入承辦單位工作規劃并爭取早日實施。如:第28號劉秀文代表提出的《關于加快桂花箐片區飲水工程實施的建議》,該建議符合當地實際,已列入彌渡縣水系連通工程規劃,縣水務局正在優化項目,項目建成后,可解決密祉鎮、苴力鎮苴力和先鋒兩個村委會及寅街鎮的飲水困難問題。第66號年政華代表提出的《關于對紅巖果河路與320國道交叉路口改建為環形路的建議》。對于該路段,縣交運局當初也考慮用環島形式,但該形式受平面地形限制達不到彎道半徑要求,且320國道與九頂山連接線在平交區域有一定縱坡,環形反而造成安全隱患。針對現存交通安全隱患,已協同交警部門安裝紅綠燈,并計劃優化綠化面,加寬320國道寬度,改善行車視野,方案批準、資金到位即可實施,目前正在爭取。

(三)所提問題暫無法解決的52件。這部分建議所提問題受法規、政策、財力和物力等現階段客觀條件限制,目前一時難以解決。涉及小的水利、交通設施的建設和修理、村級人員的養老、資金、人事機構、土地執法等內容的建議,由于不符合當前政策、受縣財力限制和歷史原因的影響,承辦單位無法解決或無法在短期內解決,只能向代表解釋說明,求得代表的理解。如:第244號李麗中代表提出的《關于請求給予馬鞍村委會河西擋墻建設的建議》,經縣國土局對彌渡縣2015年度、2016年度省州地質災害防治申報項目進行清理,馬鞍村委會范圍內,2015年度申報了一個省級地質災害防治項目,2016年度申報了一個州級地質災害防治項目,經省、州級專家組實地考察,在現有的經濟條件下,暫時達不到立項條件,只能加強監測,只有等合適的機會,再爭取立項治理。第6號鄒開華代表提出的《關于給予理衛村委會36個小庫塘治理的建議》。理衛村委會的36個小庫塘承擔著部分灌溉任務,但由于建設時間早,年久失修,目前存在滲漏、壩埂倒塌現象,處于帶病運作狀態,不能發揮正常灌溉作用,還有安全隱患,應當進行修理除險加固,但是現在國家政策對水利建設的重點放在?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮斓某U加固上,對其他小庫塘暫時無項目及資金支持,只能通過發動群眾進行除險加固,避免災害發生。第77號普文秀代表提出的《關于朵祜公路道勝營至勤勞河口段給予加寬的建議》。該路段沿毗雌河及小河口河走向,村莊密集,車流量較大,很有加寬必要,但由于該路段右側為毗雌河及小河口河,左側是栗樹營北干渠及后海水庫引水溝,地形、地物對路基加寬有極大限制,在無大量資金投入的情況下無法實施。第252號劉秀文代表提出的《關于在全縣范圍成立項目辦公室的建議》。項目工作涉及全縣各個領域、各個方面的工作,爭取項目并實施是一項系統性工作,需要各專業系統項目單位根據職能適時向上級對口單位、部門對接和聯系,同時項目的推進需要全縣各部門、鄉鎮、村等各級密切配合。各鄉鎮、部門單獨成立項目辦公室無法有效完成上述任務。在下步工作中,負責項目工作的縣發改局將會加強對各鄉鎮、各部門爭取項目的幫助指導。

三、主要做法

(一)強化組織領導,明確辦理責任。縣人民政府領導十分重視人大代表建議的辦理工作,于328日召開了由副縣長和承辦單位主要領導參加的人大代表建議、政協提案交辦會,對建議和提案辦理工作進行了安排部署,落實了承辦單位,明確了辦理要求和督辦副縣長,并安排縣政府督查室具體做好交辦督辦工作,切實抓好協調服務和督促落實工作??h政府督查室為保證交辦的準確性,于交辦會前對建議進行了預交辦,并及時對承辦單位退回的建議進行重新交辦;交辦會后,督促各承辦單位嚴格按照相關文件要求精心組織好建議辦理工作。各承辦單位接到承辦建議后,實行“一把手親自抓,分管領導直接抓,業務股室專門抓,安排專人具體抓”的工作機制,逐件研究分析,認真制定辦理工作方案,提出辦理工作計劃、進度安排和工作要求,做到任務、人員、措施“三落實”。辦理工作量較大的單位召開了交辦會,將辦理任務落實到分管領導、具體承辦股室和工作人員,確保了建議辦理件件有人抓落實。

(二)規范辦理程序,嚴格辦理要求。為保障人大代表建議辦理工作高效有序推進,及時下發了《彌渡縣人民政府辦公室關于認真做好2017年度人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》(彌政辦發〔201736號)文件,從加強組織領導、著力提高辦理質量、強化辦理工作督查等方面進行了明確,要求各承辦單位站在講政治、辦實事的高度,本著對人民群眾高度負責的態度,堅持從實際出發,區別情況、分類辦理,把著眼點放在抓落實上,對能夠解決的問題,集中人力物力財力盡快辦理;對涉及面廣、矛盾較多、條件尚不成熟的問題列入議事日程,創造條件,逐步解決;對因超出權限或政策限制等原因確實難以解決的問題,向代表解釋清楚國家的相關政策,取得理解,為承辦單位規范有序推進辦理工作提供了有力指導。

(三)創新工作方法,注重協調配合。在建議辦理過程中,各承辦單位通過走訪、調研、座談等多種方式,加強與人大代表的聯系和溝通,做到與代表見面溝通、當面征求辦理意見,變“文來文往閉門辦理”為“人來人往開門納諫”,認真聽取代表的意見和建議,共同協商和推進建議辦理工作。針對有的建議涉及面廣,需要多個部門協同辦理的實際,主辦單位切實負起責任,主動與協辦單位溝通協商,加快辦理進度;協辦單位積極配合,堅持“責任不推、要求不降、力度不減”的原則,盡己所能,全力支持,形成辦理合力,增強了辦理實效。

(四)強化督促檢查,提高辦理成效。堅持人大代表建議跟蹤辦理工作制度,將人大代表建議辦理列為縣政府督查室專項督查事項,對建議辦理工作適時開展督查,加強指導,要求各承辦單位加大辦理力度,做到條件成熟的盡快辦理、盡快落實,并對督查情況進行公開通報。自交辦會召開以來,開展實地督查1次,電話催辦和督辦5次,縣政府督查室共編發建議辦理情況《督查通報》2期,推進了辦理工作,提高了辦理成效;對答復格式不規范的文件,要求有關部門按照規范格式重新進行答復,進一步提高了建議辦理質量。

四、存在問題及下步工作打算

在縣人大常委會的指導支持下,在全縣各承辦部門的共同努力下,我縣2017年度人大代表建議辦理工作取得了明顯成效,但辦理工作也還存在一些問題需要加以改進:一是個別承辦單位辦理方式單一,面商開展不到位,辦理緩慢,存在前松后緊現象。二是部分承辦單位辦結分類不準確,復文格式不統一,文件中出現錯字別字,答復簡單、籠統,缺乏說服力。三是部分承辦單位工作拖拉,沒有嚴格按照彌政辦發〔201736號文件要求,在規定時限內完成辦理工作,影響了整個辦理進度。四是一些代表所提建議標題籠統、內容涉及部門職能交叉,給交辦工作增加難度。

針對存在的問題和不足,我們將在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督支持下,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,以高度的自覺性和責任感進一步加強領導,落實辦理責任,改進辦理工作方式方法,加強交辦、回訪、座談、意見反饋等制度建設,加大對辦理工作的指導、督查力度,不斷提高辦理質量。

分享到:

彌渡人大 微信公眾號

一款游戏是靠什么赚钱 股票各种数据怎么看 天天pk10计划软件下载 体彩广东11选五玩法 股票涨跌跟什么有关 短线股票推荐 46 2020特马网站今晚开特马 上海快3一定牛定牛上海 3d试机号对应口诀表 07年免费股票分析软件 大乐透开奖