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彌渡縣人大常委會關于縣人民政府脫貧攻堅工作情況報告的審議意見
作者:彌渡縣人大    發布時間:2019-10-11    瀏覽次數:342   【字體:

2019年9月29日縣十七屆人大常委會第二十一次會議通過)

 

彌渡縣第十七屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了彌渡縣人民政府扶貧開發辦公室主任黃志文人民政府委托所作的《彌渡縣脫貧攻堅工作情況報告》(以下簡稱《報告》)

會議認為,我縣的脫貧攻堅工作在縣扶貧開發領導組的統一領導指揮下,在省、州、縣各掛鉤單位及幫扶人員的協助下,緊盯“兩不愁、三保障”“三率一度”及飲水安全工作要求,整合各級扶貧資金,加大基礎設施建設,改善群眾生產生活條件;發展產業,增加群眾收入;加大到戶資金的投入,解決群眾的住房、飲水、就醫、就學等問題;以“新時代農民講習所”為載體,以“自強、誠信、感恩”為主題,開展樹身邊的典型學身邊的榜樣活動;以學校為載體,開展“小手拉大手”活動;以愛心超市為載體,開展“五凈一綠一規范”人居環境提升行動。選舉產生了村民理事會和村民監事會,制定了村規民約,基層自治組織完善擴大,全縣開展的脫貧攻堅,空心村整治,人居環境提升,農村客事簡辦等移風易俗工作有序展開,“美麗庭院示范村”建設亮點突出,特色鮮明。

會議指出,縣人民政府在落實脫貧攻堅工作中,雖然對存在的問題認識到位,措施可行,但目前仍然存以下問題:

(一)工作推進不平衡。由于時間緊任務重,加之財力有限,在短時間內,我縣集中了大量人力、物力、財力投放到貧困村形成集聚效應,但是政府資金、行業部門的資源和社會資金項目相對到非貧困村的投入少,加之部分非貧困村自身又沒有資金投入,通過幾年的建設有的地方村容村貌整體變化不明顯,在基礎建設,群眾精神狀態等方面與貧困村相比都存在差距,鄉鎮之間、行業部門之間工作推進不平衡。

(二)扶持政策與實際需求有差距。一是每個鄉鎮都存在部分群眾子女沒有實際履行贍養老人的義務,這些老人有的不是建檔立卡戶或者享受低保政策,事實上的貧困人口依然存在。二是現有醫保政策難以覆蓋所有病種,醫療實際負擔仍然較重。三是對貧困群眾的培訓針對性不強,讓其掌握一技之長的培訓少,通過培訓讓群眾增收的作用發揮不明顯

(三)貧困地區持續增收的產業鏈沒有成形。由于扶貧產業區域基礎薄弱,一些產業是在脫貧攻堅中發展起來的,短期內很難形成完整的產業鏈,能讓群眾增收的產業比較少。一些產業沒有產生實際的經濟效益,即使實現了短期內的分紅,也是建立在大量的政府補貼基礎上,一旦遇到市場風險,有可能出現資金等方面的風險。

(四)群眾內生動力激發不夠。一是部分群眾主觀上仍然沒有形成主動脫貧的心里,等靠要的依賴思想不同程度的存在。二是激發措施落實不到位,愛心超市重建輕管,后勁不足。

(五)部分領導對政策措施了解不全面,部門共性問題研究解決不夠。部分領導由于對政策措施了解不全面,到村入戶開展工作時不能正確引導群眾,一定程度上阻礙了工作的深入開展。有的部門針對存在的共性問題不重視研究解決辦法,同樣的問題長期沒有提出應對措施,群眾意見大。

會議要求,縣人民政府在今后的脫貧攻堅工作中,應抓好以下工作:

(一)重視政策研究。按照多謀民生之利、多解民生之憂的目標,完善和落實好各項保障政策,在學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶上不斷取得新進展,讓廣大群眾在共建共享發展中有更多的獲得感和幸福感。

(二)進一步激發群眾的內生動力。利用好村組活動場所、廣播、標語、微信、駐村扶貧工作隊員、掛鉤幫扶責任人等多元化載體,深入開展“自強、誠信、感恩”教育活動,引導群眾正確看待脫貧攻堅政策、項目、資金。管理好愛心超市,落實各項激勵政策,進一步激發群眾的內生動力。

(三)盤活當地的各類資源,持續推進產業發展。因地制宜發展對貧困戶增收帶動作用明顯的特色種植業、養殖業、手工業、休閑農業和鄉村旅游業。培育和推廣有市場、有效益的特色產品。進一步推進“黨組織+新型經營主體+貧困戶”“ 黨組織+龍頭企業+金融機構+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式,多渠道拓寬農產品銷售渠道,促進產業盡快發揮增收作用。

(四)落實好扶貧政策,提升群眾自我發展能力。統籌整合各類培訓資源,加大有效的技能培訓,精準實施技能脫貧專項行動,深入推進政府與企業的勞務協作,提高勞務輸出組織化程度,爭取更多的人轉移就業。讓更多的貧困群眾參與到保潔、治安、護路、護林、管水、地質災害監測等公益性崗位,增加勞務收入。全面落實就業創業政策,積極鼓勵和支持農民工返鄉創業、當地能人就地創業,著力推動群眾就近就地穩定就業。

(五)做好扶貧成效推廣工作,鞏固脫貧成果。注重收集提煉各鄉鎮取得特色亮點工作,把典型經驗轉化成脫貧攻堅長效機制,強化推廣運用,鞏固擴大脫貧成效。

以上審議意見,請縣人民政府研究落實,并在3個月內書面向縣人大常委會報告落實情況。

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