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彌渡縣人大常委會國有資產管理工作監督暫行辦法
作者:彌渡縣人大    發布時間:2019-07-31    瀏覽次數:1288   【字體:

第一條 為進一步加強和規范國有資產管理工作,保證國有資產安全完整,實現國有資產保值增值,有效發揮國有資產在經濟社會發展中的重要作用,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國預算法》《云南省預算審查監督條例》及《中共彌渡縣委關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》(彌黨發201922號)文件等相關法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有資產,是指法律法規確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源,包括用國家財政性資金形成的資產、按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產、國家調撥的資產,以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產,其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產、在建工程和對外投資等。

第三條 本辦法適用于對全縣行政、事業單位和政府國有平臺公司的資產、國有自然資源管理活動進行監督。

第四條 縣人大常委會依法對縣人民政府及其單位部門的國有資產管理工作行使監督職權??h人大財經委、縣人大常委會預算工委在縣人大常委會的領導下,承辦對國有資產管理監督工作的具體事宜。

第五條 縣人民政府應當在每年11月向縣人大常委會報告上一年度國有資產管理情況,依法由縣人民政府負責同志進行報告,也可以委托有關部門負責同志報告。

第六條 報告方式:縣人民政府關于國有資產管理情況的年度報告采取綜合報告和專項報告相結合的方式。在每屆縣人大常委會任期內,屆末年份縣人民政府向縣人大常委會提交書面綜合報告并口頭報告;其他年份提交書面綜合報告并就一個專項情況提交書面報告同時進行口頭報告,具體專項情況由人大常委會在年度工作要點中確定。報告要全面反映國有資產基本情況,加強和改進國有資產管理的措施、成效,以及存在的困難和問題等。

第七條 綜合報告重點:全面反映全縣各類國有資產基本情況,包括年末國有資產總量、結構、變動、收益、負債等基本情況。

第八條 專項報告重點:

(一)地方企業(不含金融企業)國有資產報告重點:總體資產負債、所有者權益、實現利稅、現金流量和收益情況,國家重要監管指標的實現情況,國有資本投向、布局和風險控制,國有企業改革。國有資產監管,國有資產處置和收益分配,境外投資形成的資產,企業高級管理人員薪酬情況。

(二)縣及縣以下各級行政事業單位國有資產報告重點:資產負債總量,相關管理制度的建立和實施。資產配置、使用、處置和效益,推進管理體制機制改革等情況。

(三)國有自然資源報告重點:自然資源總量,優化國土空間開發格局、改善生態環境質量、推進生態文明建設等相關重大制度建設,自然資源保護與利用等情況。

(四)縣人大常委會要求的其它內容。

第九條 縣人民政府要按照國家統一的會計、統計制度規范國有資產會計處理和統計工作,確保各鄉鎮人民政府和縣級各部門的國有資產報告結果真實、完整。

第十條 縣人民政府審計部門應當依法加強國有資產的審計監督,在每年報告審計工作和審計查出問題整改情況時,應報告國有資產的審計結果及其整改情況。

第十一條 縣人大常委會依照有關法律法規規定,將聽取和審議縣人民政府關于國有資產管理情況報告納入年度監督工作計劃,實施監督。

第十二條 監督方式包括組織人大代表進行視察;聽取和審議專項工作報告;組織執法檢查;組織專題詢問和質詢;組織對特定問題的調查;法律法規規定的其他監督方式。

第十三條 審議程序

(一)縣人大常委會審議報告前,應組織開展視察或者專題調研,由縣人大財經委、縣人大常委會預算工委收集整理各方面意見和建議,意見、建議交縣人民政府研究并在報告中作出回應。

(二)縣人民政府的報告應在縣人大常委會會議舉行20日前提交縣人大財經委、縣人大常委會預算工委征求意見,縣人大財經委、縣人大常委會預算工委應在5日內提出意見,縣人民政府在會議舉行10日前將修改后的報告送交縣人大常委會;審議報告時,縣人民政府相關部門負責同志到會聽取意見,回答詢問。

(三)報告審議后,縣人大常委會將審議意見送縣人民政府研究處理,并在3個月內向縣人大常委會報告研究處理情況以及存在問題整改和問責情況??h人大財經委、縣人大常委會預算工委應當對研究處理情況進行初步審查,可以對審議意見辦理情況進行跟蹤監督,審查結果向縣人大常委會主任會議報告。

第十四條 審議重點

(一)貫徹落實中央和省、州、縣黨委有關國有資產重大決策部署和方針政策情況。

(二)有關法律法規實施情況。

(三)縣人大常委會有關決議、決定和審議意見落實情況。

(四)完善國有資產管理體制,落實中央和省、州、縣黨委有關國有資產和國有企業改革的情況。

(五)國有資本服務國家戰略和全縣經濟社會發展目標,提供公共服務、發展支柱產業和戰略性新興產業、保護生態環境、支撐科技進步、保障國家安全等方面的情況。

(六)國有資本保值增值,防止國有資產流失制度的建立和完善,國有企業兼并重組、破產清算等國有資產處置以及國有資產收益分配情況。

(七)推進綠色發展和加強生態文明建設,爭當生態文明建設排頭兵發揮作用情況。

(八)審計問題查出整改情況。

(九)國有資產的重要變化和主要原因。

(十)社會普遍關注的有關國有資產熱點難點問題的研究解決情況。

(十一)其他與國有資產管理有關的重要情況。

第十五條 縣人大財經委、縣人大常委會預算工委應在縣人大常委會會議后20日內,將國有資產管理情況報告及審議意見、縣人民政府對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告,向縣人大代表通報并向社會公布(保密法律法規規定不宜公開的內容除外)。

第十六條 審議報告和有關視察、調研等活動,要深入基層和具體項目點,摸清情況、分析問題,提出有針對性的意見建議;應當邀請部分縣人大常委會組成人員、人大代表、專家顧問,縣人大及其常委會相關專工委室同志參加,并廣泛聽取各方面意見,回應社會關切。

第十七條 縣人大常委會組織視察、調研、執法檢查、專題詢問和質詢等,形成的有關國有資產管理工作方面的審議意見、紀要和決定等交由縣人民政府研究處理,縣人民政府將辦理情況在3個月內書面報告縣人大常委會。

第十八條 對于不按照本辦法規定報告國有資產管理工作情況,或者對縣人大常委會組織的視察、調研、執法檢查、專題詢問和質詢等不配合的,或者提供虛假情況的,縣人大常委會予以責令限期改正、書面檢查或通報批評;如違反有關紀律法規,依照其規定處理。

第十九條 本辦法由縣人大常委會負責解釋。

第二十條 本辦法自通過之日起施行

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